在20世纪70年代末至80年代初，中国启动了一系列重要的经济改革措施，其中城市经济体制改革作为整个改革开放进程中的关键环节，具有鲜明的特征和深远的影响。这一阶段的改革不仅改变了传统的计划经济体制，也为中国后续的经济发展奠定了基础。

首先，城市经济体制改革强调了“放权让利”的原则。政府逐步将部分经济管理权限下放到企业，允许企业在一定范围内自主经营、自负盈亏。这种政策调整激发了企业的活力，使企业在市场竞争中更加灵活，同时也增强了地方政府的调控能力。

其次，改革过程中注重引入市场机制。随着价格双轨制的推行，计划内与计划外商品的价格逐渐分离，市场在资源配置中的作用日益增强。这种变化虽然带来了短期的混乱，但也为后来的市场化改革积累了经验，推动了整个经济体系向市场经济转型。

再者，城市经济体制改革涉及多层次的制度创新。从国有企业改革到股份制试点，从价格闯关到金融体系的初步建立，每一项措施都体现了改革的系统性和渐进性。这些制度安排不仅适应了当时的社会经济环境，也为后续的深化改革提供了制度保障。

此外，改革还注重以人为本，关注民生改善。随着经济体制的转变，城市居民的生活水平逐步提高，就业机会增加，社会保障体系也在不断完善。这使得改革不仅在经济层面取得成效，也在社会层面赢得了广泛支持。

最后，城市经济体制改革是一个不断探索和调整的过程。面对改革中出现的问题，政府及时进行政策调整，避免了重大风险的发生。这种灵活应对的能力，是改革成功的重要保障。

综上所述，城市经济体制改革具有放权让利、引入市场机制、制度创新、以人为本以及不断调整等特点。这些特点共同构成了中国改革开放初期城市经济发展的基本框架，也为今后的经济持续健康发展提供了宝贵的经验。