在企业管理中，薪酬方案的设计与实施是关乎员工权益和公司运营的重要环节。然而，在实际操作中，关于薪酬方案的审批流程，常常会引发一些争议，尤其是在需要经过哪些机构审议的问题上。一种观点认为，薪酬方案应首先提交给董事会审议；另一种观点则主张应先由职工代表大会（简称“职代会”）通过。那么，究竟哪种方式更为合理？本文将从法律依据、实际操作及双方权利义务的角度进行分析。

董事会的角色：决策核心

董事会作为公司的最高权力机构之一，负责制定公司战略方向并监督管理层的工作。薪酬方案本质上属于公司内部管理事项，因此从理论上讲，董事会具有审议和批准该方案的权限。此外，《公司法》也明确规定，董事会有权决定公司高级管理人员的薪酬标准。这意味着，对于涉及高管或整体薪酬体系的重大调整，董事会无疑是最合适的审议主体。

然而，董事会的职能更多体现在宏观层面，其主要职责在于确保薪酬政策符合公司的长远利益和发展目标。但若薪酬方案直接影响到普通员工的利益，则可能忽视部分群体的声音，导致决策过程缺乏透明度。

职代会的作用：民主参与

职代会是由企业职工代表组成的会议形式，它代表了广大基层员工的利益诉求。根据《劳动合同法》及相关规定，涉及劳动者切身利益的重大事项必须经过职代会讨论并通过后方可执行。例如，工资调整、奖金分配等均需遵循这一程序。由此可见，职代会在保障员工权益方面扮演着不可或缺的角色。

职代会的优势在于能够充分倾听一线员工的意见，并通过集体协商达成共识。这种方式不仅增强了员工对企业的归属感，还能够在一定程度上平衡管理层与员工之间的关系。但是，由于职代会成员通常不具备专业的财务知识或商业判断能力，其决策结果可能会受到局限性影响。

实际操作中的平衡点

基于上述分析可以看出，薪酬方案既需要经过董事会的专业评估以保证科学性和可行性，也需要通过职代会的民主程序来体现公平性和合法性。因此，在实践中，许多企业采取“双轨制”，即先由董事会初步审议薪酬方案，再提交至职代会征求意见并最终定稿。这种做法既能发挥董事会的专业优势，又能兼顾职代会的民主精神，从而实现两者之间的有效结合。

当然，在具体执行过程中还需注意以下几点：

1. 明确分工：明确董事会与职代会在薪酬方案制定中的职责范围，避免出现权责不清的情况。

2. 信息共享：在召开职代会之前，向参会人员提供详细的薪酬数据和背景资料，便于他们做出理性判断。

3. 灵活调整：针对不同类型的薪酬项目（如固定薪资、绩效奖励等），可以分别采用不同的审议机制，提高效率的同时确保公正性。

综上所述，“薪酬方案先过董事会还是职代会”并非非此即彼的选择题，而是如何找到两者之间最佳结合点的问题。只有当二者相互配合、共同发挥作用时，才能真正实现企业效益与员工福祉的双赢局面。